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USCIS esclarece as regras de redistribuição do EB-5

Como sabemos, uma parte essencial ao se requerer o visto EB-5, a petição I-526, é o componente de investimento. O USCIS atualizou a política na semana passada e a publicou em 24 de julho de 2020. A política explica claramente o que constitui um investimento EB-5 elegível. Além disso, caso haja a necessidade de o investimento ser redistribuído, a política, também, esclarece quais são e quais não são os instrumentos de redistribuição elegíveis. Os parágrafos a seguir são trechos dessa regra.

“O Congresso criou a categoria de investidores imigrantes para que a economia dos EUA possa se beneficiar da contribuição de capital de um imigrante. O capital precisa estar em risco até o depósito do I-829. O investidor precisa criar direta ou indiretamente mais de 10 postos de trabalho em tempo integral.”[1] A regra vai além e dispõe que:

“O Capital inclui dinheiro, equipamento, estoque, outras propriedades tangíveis, equivalentes de caixa e o endividamento garantido por ativos de propriedade do investidor imigrante.
O investidor imigrante é pessoal e principalmente responsável.
Os ativos da nova empresa comercial, sobre os quais a petição se baseia, não são usados para garantir qualquer valor do endividamento. [2]
Todo o capital deve ser avaliado pelo valor justo de mercado em dólares americanos.”

A política afirma claramente que, se o investidor imigrante tiver garantido um retorno ou uma taxa de retorno sobre a totalidade ou parte de seu capital, então o montante de qualquer retorno garantido não está em risco [3 ]. Para que o capital esteja em risco, deve haver um risco de perda e uma chance de ganho. Além disso, se for garantido ao investidor o direito de eventual propriedade ou uso de um determinado ativo, em consideração à contribuição do investidor de capital para o novo empreendimento comercial, o valor presente esperado da propriedade garantida ou uso de tal ativo contará contra o total montante da contribuição de capital do investidor - para determinar quanto dinheiro foi colocado em risco. Por exemplo, se ao investidor imigrante é dado o direito de propriedade ou uso do imóvel, o valor atual desse bem imobiliário não será contado como capital de investimento colocado em risco de perda. [4] Desse modo, ressalta-se: caso o investidor adquira um condomínio “on a forward basis” ou sendo prometido que possuirá um condomínio como retorno de capital, esse investimento inicial não se qualificará. Além disso, a definição regulamentar de "investir" exclui contribuições de capital que são "em troca de uma nota, título, dívida conversível, obrigação ou qualquer outro acordo de dívida [5 ] ."

Os resgates obrigatórios, como opções exercíveis pelo investidor, são acordos de dívida inadmissíveis. No entanto, opções exercidas pelo novo empreendimento comercial são arranjos admissíveis.[6 ] Todavia, novamente, o instrumento não pode ser um instrumento de dívida. Têm de ser ações que exibam um comportamento semelhante ao patrimônio líquido com retornos incertos e nenhuma promessa de resgate obrigatório.

Distribuição de capital

Antes que o requisito de criação de empregos seja atendido, uma nova empresa comercial pode implantar capital diretamente ou por meio de qualquer instrumento financeiro, desde que o investidor imigrante tenha colocado em risco a quantidade necessária de capital para gerar um retorno sobre o capital colocado em risco. A compra de instrumentos financeiros negociados em mercados secundários, geralmente, não satisfaz tais requisitos.

Uma vez que o requisito de criação de empregos tenha sido atendido e o capital de investimento seja devolvido - ou de outra forma disponível para a nova empresa comercial -, a nova empresa comercial pode, inclusive, implantar mais esse capital dentro de um período de tempo razoável [7 ] definido para dentro de um ano. Isso, no intuito de satisfazer os requisitos aplicáveis para elegibilidade contínua. [8 ] O capital pode ser posteriormente empregado, conforme descrito acima, em qualquer atividade comercial que seja consistente com o propósito da nova empresa comercial de se envolver na "condução contínua de negócios legais" [9 ] incluindo, como possível de ser evidenciado em quaisquer emendas feitas aos documentos de oferta. Esses, com a finalidade de descrever a implantação futura em tais atividades. [10 ]

Consistente com decisões de casos precedentes e requisitos regulatórios existentes, essa implantação adicional deve continuar para atender a todos os requisitos de elegibilidade aplicáveis dentro da estrutura das bases iniciais de elegibilidade,[11 ]. Desse modo, englobando a nova empresa comercial [12 ] e o centro regional. [13 ] Além disso, pelo fato de um centro regional possuir “jurisdição sobre uma área geográfica limitada ”, [1 4 ] a implantação adicional deve ocorrer dentro da área geográfica do centro regional, bem como a quaisquer alterações em sua área geográfica de competência aprovadas antes da referida implantação posterior. A implantação posterior, no entanto, não precisa permanecer com a mesma (ou qualquer) entidade criadora de empregos, tampouco em uma área de empregos direcionada (TEA), mesmo que o investimento original tenha sido em uma TEA.

Por exemplo, se uma nova empresa comercial associada a um centro regional emprestou capital de investimento agrupado a uma entidade criadora de empregos - a qual criou empregos suficientes por meio da construção de um edifício residencial em uma área de emprego específica -, a nova empresa comercial, mediante o reembolso do empréstimo que resultou na criação de empregos necessários, geralmente pode empregar ainda mais o capital reembolsado em qualquer lugar dentro da área geográfica do centro regional. Isso, independentemente de se qualificar como uma área de emprego alvo em qualquer atividade comercial que satisfaça os requisitos aplicáveis, como um ou mais empréstimos semelhantes para outras entidades. Portanto, tratando-se de um desenvolvimento muito bom. Anteriormente, não estava claro se esse tipo de atividade de redistribuição era permitido.

Em um blog publicado na semana passada, Daniel Lundy do Escritório de Advocacia Klasko Immigration Law Partners declarou: [1 5 ] “ Esse novo guia não especifica que se aplica apenas a redistribuição a partir da data de publicação. Isso significa que a possibilidade de aplicação retroativa é forte”. Lundy, ainda, acrescenta que "a redistribuição pode (e deve) ocorrer apenas depois que o investidor fez o investimento inicial, 100% do dinheiro foi distribuído para a entidade criadora de empregos, o plano de negócios original foi amplamente concluído, os empregos foram criados, e o dinheiro está disponível para ser devolvido ou foi devolvido ao NCE. Redistribuições que não atendam a esses requisitos podem ser consideradas uma mudança material, que resultaria na negação ou revogação das petições do investidor I-526, para qualquer investidor que ainda não se tornou um residente condicional”.

Se você deseja obter mais informações sobre essas regras de redistribuição e sobre o visto EB-5 em geral, ligue ou mande mensagem para o nosso número de WhatsApp + 1 (917) 355-9251. Ou se preferir, escreva para info@americaeb5visa.com.

Notas de rodapé:

Publicado por americaeb5visa em 29 de julho de 2020

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